一、 基本案情

　　1992年，香港某公司（下称香港公司）与D市某公司（下称A公司）、签订合作开发房地产合同，约定项目建成后，A公司收取房屋售价的X%的挂名手续费，香港公司享有该项目的全部利润及管理权，但须承担所有的房屋开发费用、经营风险和责任。

　　1998年底，项目基本完成，香港公司称A公司在收取代理手续费后，即开始对项目的经营管理进行干扰，致使香港公司无法经管该项目。
现香港公司向我中心投诉，请求我中心敦请D市有关方面为其办理确认产权手续。

二、 处理经过

　　鉴于香港公司与A公司并未组建合法的外商投资企业，而是以别的形式规避了当时的法律，根据《投诉规则》的有关规定，我中心决定不予受理，同时建议香港公司通过司法途径来保护自己的权益。香港公司接受了我中心的决定和建议。

三、 有关该案的一些思考
1. 企业的设立、生产、经营和终止均应以守法为前提，规避法律可能可以暂时规避法律于一时，但由此会导致更加难以防范的商业上的及法律上的风险。而且，在纠纷产生后，因为形式或/和实质上的不合法，可能会失去法律上的保障，或者保障力度减弱。
2. 企业或个人认为自己的权益受到损害时，应该意识到法律是一个体系、一个系统，法律对权益的保护是多角度、多层面的。在某个部门法不能保护或不能全面保护该权益时，应该寻求其他部门法的保护，不可苟泥、僵化于某一个方面。比如该案，香港公司在企业法不能全面保护其权益时，可以寻求合同法上的保护。