以园区建设为重点，实施大产业战略。大同经济发展，基本思路就是以煤炭保增长，以园区促发展，以医药成特色，以转型上水平，以文化造品牌。
　　一是以煤炭保增长。大同在当前和今后一个时期，必须做好煤炭这篇文章。春节期间王省长在同煤座谈时讲，山西的发展不可能离开煤炭，煤炭是我们的优势，在相当长的一段时期内，我们还要依靠煤炭来促进经济发展。同时，我们也不能过度依赖煤炭，不能躺在煤炭上睡觉。做大做强同煤，是我们坚定不移的既定方针，希望同煤尽快实现大同地区矿井产量稳定在1 亿吨的发展目标。要力争大塔山矿井今年达到1500万吨的产能，小塔山矿井达到300万吨的产能，加快推进同忻、东周窑、马道头三个1000万吨矿井的建设进度，同忻矿井今年要形成500万吨的工作面，东周窑矿井要完成建设进度的35%，马道头矿井今年要完成项目前期工作，力争明年1月份开工。要做大做强地方煤矿企业。我市地方煤矿企业由于没有进行技改、扩能、提质，好多都达不到标准，达不到本质安全型矿井的要求，因此在上一轮的经济发展中错过了煤炭高额利润、抓紧进行技改投入的机会。今年，左云煤矿兼并重组要全面完成，与同煤、山煤、煤运和国电合作，形成3个千万吨的大型矿井。现在，已进入了资产评估阶段，要加快推进，提高效率。南郊要走关小上大的资源整合新路，通过资源的重组，改变现在被动的局面，实现新的发展。
　　抓好煤炭的加工转化、产业转型。要推进中海油与同煤合作的煤基清洁能源项目。该项目总投资260多亿元，每年可消化煤炭1000多万吨，生产天然气40亿立方米，主要供应北京、天津。大同市的石炭二叠纪煤变气的技术条件还是比较好的，而且从销售市场来看，中国是富煤少油缺气，煤转化为气是一个战略性的突破。所以，这个项目虽然建设周期较长，估计3~5年，但它对地方经济的拉动作用是比较强的，是煤炭转型发展的战略性、示范性、导向性的重大工程。中华煤气公司在浑源县开发油母页岩的项目也要抓紧推进，去年我们已和中华煤气公司签订了开发协议，我们作出的承诺是今年把采矿权拿到手。项目总投资100亿元，初步计划是首期投资30亿元。这是浑源县发展的一个重大转机。浑源县的煤质不好，发热量不高，又呈窝状分布，但是在煤层上下有一层油母页岩却是非常宝贵的资源，含油量高达20%。此外，同煤年产120万吨甲醇项目、国电四期、大唐二期和天镇、新荣、左云等风电项目也要抓紧推进。
　　二是以园区促发展。经济发展要求有秩序化，产业向园区集中，引进项目必须有园区这一平台，否则，项目就落不下来。园区有多大，产业才会有多大。我市现在只有一个面积约6平方公里的经济开发区，园区空间狭小，导致产业无法落地。作为我市改革开放的试验田，经济开发区应该是最有希望、最有活力的经济隆起带，但是去年市经济开发区的财政收入仅为2.8亿元，对全市经济发展的拉动很小。大同经济发展必须要抓好园区建设，总体思路就是“四区联动”。经济开发区要扩区升位，按照城市发展规划，划分产业范围、用地范围，扩大空间。市里计划在大同县新建2平方公里的原料药园区，让开发区现有污染的原料药企业全部搬迁过去。当然新上项目要环保，不能对大同县形成新污染。要在大同县周士庄一带规划建设1万亩的装备制造业园区，今年完成通水、电、暖、信、气、路等“六通一平”工程。制造业园区的招商引资服务区是树立形象、打造品牌的关键，我们必须下决心、咬住牙，尽快建设，至少年内动工。要完善塔山循环经济园区的路网，加快配套。要加快龙泉工业园区建设，近段时间氯丁橡胶项目建设进度比较快，基本是一天一个样。此外，各县也要办好自己的园区。
　　三是以医药成特色。我市医药产业占全省的半壁江山，是全市的一大特色。要成立同药产业办，制定同药发展战略，出台加快同药发展的政策措施，全力实现五年内医药工业销售收入突破100亿元的目标。同时，要把原料药企业迁到新建的医药园区。
　　四是以转型上水平。按所有制结构分，大同市企业占GDP的比例分别为，中央和省营以上是64%，地方企业是36%。而按产业划分，在地方企业占GDP 的36个百分点中，煤炭产业是28%，建材、化工、医药、冶金等产业共占8%。由这个比例可以看出，从所有制结构上讲，中央和省营企业在我市企业中独大；从产业结构上讲，是煤炭在我市产业中独大。大同市发展经济，必须走转型之路，大力发展民营企业，培养一批民营企业家。前段时间市里专门就中小企业发展开座谈会，发现我市目前有影响、可扶持的企业并不多，这是一个较大的问题。任何产业龙头的组合决不是行政行为。这次同车集团打算上活性炭的项目，我就给他们讲，希望你们像与法国阿尔斯通合作电力机车一样，瞄准世界一流的水平来搞。一定要通过市场行为，对同类企业形成龙头带动作用，把同类企业生产的初级产品收购回来加工成高级产品，形成产品级差，通过级差形成产业链。市商业银行在融资方面也将会给予支持。现在我市活性炭的产能是20万吨，但是小、散、乱、低的问题比较突出，企业规模小，最大产能只有1万吨，而且比较分散，销售市场较乱。过度的竞争使得各家都赚不了钱，只能是徘徊在低水平。活性炭行业非常需要整合提升。
　　五是以文化造品牌。就是要打造平城文化的品牌，做大做强文化旅游产业。
　　以招商引资为重点，实施大开放战略。开放是兴市、强市之路。历史的经验证明，大开放大发展，小开放小发展，不开放不发展。大到一个市、一个县，小到一个单位、一个企业都是这样的道理。振兴大同，必须以开放促转型，以开放促升级，以招商引资引进大企业、大集团，引进资金、技术、人才、管理，富集生产要素，推动转型发展。以开放促发展就是要以资源换产业，以平台引项目，以制度促转型，以资本上水平。
　　以资源换产业，就是要发挥资源优势，拉长产业链，做好煤化、煤油、煤电、煤机的文章。市政府决定要学习昆明的经验，大力开展招商引资工作。昆明在2月4号召开了2008年招商引资奖惩兑现大会。他们的做法是，对做出显著成绩者，要重奖重用，奖得让人眼红心动；对庸碌无为、没有完成任务的，要严惩严罚，严得使其坐立不安。会上分别给予兰州、沈阳、佛山、武汉、台州和昆明滇池国家旅游度假区6个招商分局局长组织诫勉谈话，市园林局局长、市滇管局局长、市供销社主任、市化纤协会会长、市农场管理局局长、昆明滇池国家旅游度假区管委会主任及该度假区分管招商引资工作的副主任等7个主要负责人被责令离岗招商，无锡招商分局由于内外资双项均未完成年度招商引资任务的60%，受到最重处罚，全额扣除组成单位市民政局、市志办领导成员2008年度目标考核奖金，直接责任人无锡招商分局局长胡华林被免去市民政局党委副书记、纪委书记职务，对招商分局政委给予通报批评。我们要学习人家的经验，虽然达不到人家的气魄，但是应该学习人家的精神。我们将来也要组织一些分团，把招商引资真正作为一件大事来抓。大同要发展，这是唯一的出路。现在我们要调整北京、上海、广州三个办事处的职责，北京办负责北京、天津的招商引资工作，上海办负责上海和江浙的招商引资工作，广州办负责广州、深圳的招商引资工作。办事处在招商引资中要发挥作用，最起码要提供有关招商引资的信息。下一步各办事处要认真研究制定招商引资的方向和目标，要有任务，有考核，有压力。关于吉利汽车引进的问题，要鼓励大同的“能人”把10万辆甲醇小轿车引进来，放在制造业园区，这对大同产业转型非常重要。今年，重汽项目要开工，搞重汽工业园，搞变速箱基地，将来同车的自动化产业基地如果能够引进来，那么机械制造产业就能做大做强。还有啤酒厂，能不能把雪花啤酒、青岛啤酒、燕京啤酒引进来一家。要实行悬赏奖励，谁能引进来就奖励个人100万~200万元。
以平台引项目，就是要打造园区的优势，达到创业最宽松、服务最文明、办事最便捷，低建厂成本、低生产成本、低交易成本、低行政成本、低管理成本、低社会成本的“三最六低”平台，吸引项目。
　　以制度促转型，就是要通过制度的创新，向制度要效益。去年，我们规范了土地收储制度，就是农民卖土地必须卖给政府，开发商买土地必须从政府手里买，国土收益就拿回了16个亿。我们规范了企业破产，就是坚持“依法破产、资产变现、彻底清算、关门走人”的原则，不让中间商把土地拿走，给我们留下一大堆问题。我们去年解决了5000多职工的退休问题，解决了13个破产企业的职工安置问题，企业土地的出让、资产的变现全部用于职工的安置，筹集4个多亿的资金。我们通过人事制度的改革，凡进必考，堵死了滥进人的渠道。
　　以资本上水平，就是要组建上市办、金融办，加快中小企业的上市融资力度。要大力发展小额贷款公司，活跃民间信贷。同时要充足财信担保公司的资本金，今年拿出6000万元解决中小企业贷款担保的问题，对一些有产品、有市场、有竞争力、有前景、盈利水平比较好，但经营困难的企业给予解决融资问题。对外开放度不够、产业成长缓慢、制度创新滞后是长期制约大同发展的重大问题。所以各级领导必须以极大的务实精神，自加压力，奋力赶超，争先恐后，形成比学赶超、百舸争流、竞相发展的态势。