——大同市投资促进局工作纪实

2007年工作多点开花
　　2007年，市投资促进中心在市委、市政府的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以党的十七大精神为指针；坚持科学发展观和构建和谐社会的理念，坚持全方位的搭建招商引资平台，为我市资源型城市转型、经济结构调整、产业结构调整，在扩大对外开放、投资促进、外商投诉等方面做了大量工作，取得了可喜的成绩。
一、积极搭建招商引资平台，扩大对外开放
　　2007年3月30日至31日成功承办了2007中国?大同国际投资合作项目洽谈会，为项目单位搭建了一个相互交流的平台。会议期间，经中外商贸代表实地考察和项目对接对口洽谈，共签约合作意向项目21个，总投资达30.28亿元人民币。此次洽谈会，由于投资中心积极联系，在会议之前准备充分，积极走出去，主动寻找客商，宣传我市优惠的投资政策、丰富的资源优势、便捷的交通条件。同时与外地的投资咨询公司合作，充分利用咨询公司的优势，多方联系客商，吸引客商，使来同客商投资积极性高，投资方向明确，投资资金落实，成交的概率有很大提高。共邀请了来自美洲、亚洲、欧洲、大洋洲共12个国家和地区的26家公司30多名嘉宾，无论是嘉宾人数，还是层次都是空前的。
　　8月24日旅游节期间，按照市政府的安排，积极组织了高新技术项目对接会。围绕介绍项目、激活内资、引进外资、发展大同的主题，达到旅游搭台，经贸唱戏的目的，用最优势的资源、最优选的项目和最优良的服务、最诚恳的态度促进我市招商引资工作，取得了全面宣传大同、推介投资项目、寻求合作伙伴、共同发展的积极成效。“中科院高新技术项目大同对接会”共达成合作意向的项目7个，投资额33.44亿元，其中外资20.58亿元。另外，中心还与中科院老专家技术中心签订了招商引资合作备忘录。
二、积极参加招商引资活动，为项目单位做好服务
　　2007年4月26日—28日，投资中心参加了由市政府组织的第二届中国中部贸易博览会。我市代表团有16个项目在“中博会”上签订具有法律效力的实质性合约，投资总额3.27亿美元，拟吸引外资3.02亿美元。其中1000万美元以上项目3个，1000万美元以下项目13个。所有签约项目都注重环保节能和可持续发展，市场前景广阔，符合我市资源型城市转型要求。同时，签订商品贸易合同6份，成交金额1174万美元。
2007年6月26日组织参加了在广州举办的“珠洽会”新闻发布会暨招商项目推介会。在此会议期间，又组织相关部门在广州、珠海、佛山分别举行了新闻发布会和招商项目推介会。在三次会上，共推介了已准备了项目可行性研究报告及预可研申请报告，并通过市发改委、市国土局、市环保局、市规划局四部门初步认定，具备了招商引资的基础资料的农业、工业、交通基础设施、旅游、服务业、社会事业、企业财产转让及增资扩股项目174个项目。在此次“珠洽会”上我市除参加了省组织的签约仪式，还举行了大型专场洽谈会。在“珠洽会”上，我市签约项目21个，总投资88.55亿元，拟引资54.79亿元；在大同专场会上签约项目16个，总投资57.12亿元，拟引资51亿元。
　　2007年9月16日—18日参加了第一届中国（太原）国际煤炭与能源新产业博览会（简称“煤博会”），签约项目27个，总投资64.89亿，拟引资62.71亿元。另外本次会议的大同专场会，签约项目16个，总投资33.22亿元，拟引资31.99亿元。
2007年，在做好大型招商活动的基础上，中心还组织相关企业和乡镇参加了“深恰会”、“镇博会”等一系列招商活动，为项目单位做好服务。
三、认真抓紧项目跟踪工作，积极推进项目落实
　　项目跟踪工作是中心2007年工作的重点，为此中心年初就制定了项目跟踪方案，规定每月由一名副主任带队深入基层进行项目跟踪。一年来，多次组织人员进行项目跟踪，先后深入到四区七县和开发区采取听取汇报、现场查看等方式对历次招商会的签约项目进行跟踪。对项目建设过程中遇到的问题，及时向市政府汇报，帮助项目单位解决问题；有的问题得到了及时解决，有的正在协调处理，基本达到了项目落实、跟踪督察的目的。同时按照每月跟踪、每月通报、定期上报等形式，使省、市领导和有关部门对我市项目落实工作有了清晰的了解和掌握，受到了省投资促进局表扬。

四、 组织中科院专家来同考察，为我市选定一批项目
　　鉴于我市各县区和部门目前在招商引资中存在的项目陈旧单一和项目吸引力差、科技含量低等问题。中心积极寻求途径，邀请中国科学院的七名老专家深入到我市的开发区、浑源县、大同县、左云县、新荣区、阳高县进行实地考察和了解，请专家根据各县区资源和产业的实际情况，为我们会诊把脉，寻找突破点和结合点。中科院为我市提出了《关于大同市若干经济技术问题的建议》涉及农业、旅游、非金属矿产业等四个建议文件和一批科技含量高、市场竞争力强，而且又适合我市实际的项目。

五、搞好信息宣传工作，营造招商引资的和谐氛围
　　全面完善了大同招商引资网的架构，充实了招商引资的内容，对全市十二个县区的资源、招商环境、重点招商项目等做了广发宣传和在网上重点发布。做到栏目新、项目全、版面活、引力强，增强了招商引资网的可视实用性。同时每月对项目的进展情况及时进行报道，进一步树立我市招商引资的良好形象，为外界了解我市招商引资的情况提供了新的途径。

六、维护投资者合法权益，注重外商投诉工作
　　宣传对外开放政策，增加法律意识。一年来，在外商投诉工作中，重视优化投资软环境宣传教育工作。营造安商、亲商、助商、富商的良好氛围，增强了各级职能部门优化外商投资软环境的意识，从观念上和行为上进一步建立为外商投资企业服务的绿色通道。
　　健全制度，规范管理。结合我市实际，制定了《投诉服务承诺制》、《投诉首问负责制》、《投诉限时办结制》以及《外商投诉程序》、《投诉工作人员守则》、《来访接待制度》、等多项制度，并且实行公开。规范了人员管理，规范了工作程序，推动了我市外商投诉处理法制化、规范化和制度化，进一步塑造和提升我市对外开放的新形象。为树立“诚信、规范、高效、文明”的投诉中心形象，起到了重要作用。
　　建立网上投诉、使外商投诉更为便捷。将所有投诉电话一律通过各种媒体向全社会公布，并通过走访、信函、传真等方式，拓宽外商投诉渠道。建立外商投诉处理联席会议的制度，使其已具雏形。联席会议的尝试，提高了办案速度，使外商非常满意。

2008年第三届中博会成绩斐然
　　2008年3月20日，市委、市政府非常重视招商引资工作，为加强招商引资的力度，拓展招商服务职能，将市投资促进中心更为市投资促进局，变更后的市投资促进局即以崭新的姿态投入到第三届“中博会”的各项准备工作中。4月26日—28日，以市委副书记、代市长耿彦波为团长，冀明德副市长为副团长的代表分团，参加了由商务部和中部六省在湖北武汉主办的第三届中国中部投资贸易博览会。本届中博会以“承接产业转移，促进中部崛起”为主题，以物流、金融、汽车、旅游、节能环保、高新技术、光电子等行业为重点，通过投资贸易展览、招商引资项目推介、专项合作洽谈、经济论坛等多种形式，为中外客商搭建经济技术交流与合作平台，推动国际、国内产业梯度转移，实现双向互动、互利共赢，促进共同发展。
我市将此次“中博会”作为“十一五”规划中招商引资的一项重要内容，以求进一步扩大对外开放、强化招商引资，推动我市“资源型城市转型”目标的实现。投资促进局组织我市各有关单位积极开展了项目前期对接，主动寻求合作对象，拓展招商引资范围，征集上报了一批优选的招商项目。以这次武汉之行作为新的起点，用最优势的资源、最优选的项目和最优良的服务、最诚恳的态度，全方位、多层次地参与各项活动，取得了全面宣传大同、推介投资项目、寻求合作伙伴、促进中部省市共同发展的积极成效。
一、项目精、特色鲜，为“中博会”取得成效奠定了坚实的基础
　　我市代表分团收集汇总了经市发改委、国资委、商务局等有关部门严格审核并经省批复的符合国家产业政策、涉及我市多个领域的招商引资项目共224个，建立了项目册，总投资额383亿元人民币。按领域划分：农业及产业化项目54个，总投资额39.6亿元；煤炭、煤化工项目30个，总投资额61亿元；电力、冶金项目13个，总投资额74亿元；旅游项目28个，总投资额57亿元；基础设施项目12个，总投资额39亿元；现代物流与服务业项目9个，总投资额14亿元；装备制造业项目18个，总投资额31亿元；医药项目2个，总投资额1.6亿元；产权转让、增资扩股项目22个，总投资额317亿元。
二、招商引资成果丰厚
　　我市代表团有22个项目在“中博会”上签订了具有法律效力的实质性合约，投资总额49.6亿美元，拟吸引外资45.2亿美元。其中1000万美元以上项目8个；1000万美元以下项目14个。此次中博会上，我市签约项目数量和拟招商引资额度较上届明显提高，所签项目都是立足于当地的资源优势和产业特征涌现出的一批新型产业，项目凸显优化产业结构、注重环保节能和再生能源利用等特点，同时传统产业深度开发的意识明显增强，符合我市实现资源型城市转型和可持续发展的要求。这些成果不仅标志着我市在构建多元产业格局上迈出了坚实的步伐，同时也表明我市在大招商、招大商上实现了新的突破。对我市“转型发展、绿色崛起”具有重大意义。
三、展现特色、寻找商机
　　精良的参展队伍，代表了大同良好的精神风貌；精美的投资指南、项目册，体现了大同人对招商引资的重视程度；精心设计的布展形式，独特的宣传视角，使大同的形象得以全面体现。大同展厅位于山西展厅的中心位置，主要展示了近年来我市农业产业化发展中的新成果。围绕大同农业四大主导产业，展示了十大系列150多种农产品，主要有大同黄花、恒山北芪、大同胡麻油、大同莜麦、大同绿豆、东方亮小米、阳高杏脯、苦荞、广灵白灵菇、五香豆腐干、五香瓜籽等，这些经过精细加工的农产品，在外包装上也流露出了注重文化、个性、时尚的发展趋势，这是我市近年来农业产业化发展的新成果。这些充满地域特色的农副产品吸引了诸多客商的眼光。通过中博会的展示，扩大了大同农产品的影响，使全国各地对大同农业、大同农产品有了进一步了解。借助这样的机会，把我们的企业和企业家们推向市场，扩大我市农产品的知名度和外向度，增强市场的竞争力，通过内力外力的结合，推动我市农业产业化的发展。

2008年第十二届西洽会成果显著
　　寻求项目合作，寻觅商机，扩大交流、合作，是我市代表团参加西洽会的主要目标。由副市长冀明德率领我市代表团于4月5日上午参加了在西安曲江国际会展中心举办的第十二届中国东西部合作与投资贸易洽谈会（简称“西洽会”）。本届洽谈会以“互动、开放、和谐、发展”为主题，以投资洽谈为重点，以投资促进和商品展销为主要内容，吸引了来自56个国家和地区的4000多名外商及国内31个省区市的逾10万客商参加。市投资促进局在会前做了大量的准备工作，收集筛选对外招商引资项目127个，会议开幕式当天共发出招商引资项目册300余份。在大会组委会举行的签约仪式上，我市灵丘县与辽宁中诚投资集团公司合作的铅锌多金属矿开采加工项目成功进行了合同签约，该项目引资额达2亿元人民币。在会展期间，市投资促进局、发改委、农业局、中小企业局等各部门负责同志及各县区长、项目负责人，一边忙着推荐自己的项目，一边忙着搜寻中部其他城市的发展信息和参会客商的合作意向，希望通过这个开放的平台寻找到更多、更新的商机，收获更大的成果。
　　“中博会”、“西洽会”给我们带来了成功的喜悦，也使我们看到了与兄弟城市的差距。“中博会”、“西洽会”的成功参与，对扩大开放、推动城市转型具有重要的推进作用，这使投资促进局更加有信心在市委、市政府的正确领导下，群策群力、真抓实干，为全市经济又快又好发展而继续努力。