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通知

各市投资促进局、投诉中心、全省投诉组织网络成员单位:
  第四届“中博会”即将召开,为了优化我省的投资软环境,切实保障会议顺利进行,请各市投资促进局、投诉中心、全省投诉组织网络成员单位对各自所管辖范围内的外资企业排查,将可能有上访投诉的及时协调处理,并将上访及处理情况上报我中心。

电话:0351-4081237
传真:0351-4063538
联系人:马红

二OO九年三月二十四日

理论探索
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    强化工作职能,助推市域经济发展

    编辑:王志刚来源:大同投资促进局 加入时间:2009-8-17 点击次数:
             在市委、市政府的领导下,二〇〇八年我局牢固树立科学发展观,紧紧围绕“转型发展、绿色崛起”这一主题,进一步抓住机遇,创新招商思路,改进招商方式,拓展招商领域,狠抓责任落实,投资促进工作进展顺利,成效显著。
    一、基本工作情况和做法
      (一)抓好机关建设,促进各项工作全面发展
      一年来,我局认真贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神,坚持以科学发展观为统领,抓好机关建设。完善了学习制度、首问责任制等一系列制度,进一步明确了工作职责,使管理更加规范化,制度化,为把干部建设成为一支政治可靠,作风过硬,纪律严明、业务精悍的高素质队伍提供了纪律保障。通过学习提高了全体干部的政治素质,增强了责任心和事业感。5.12汶川大地震发生之后,我局干部积极行动主动捐款,先后五次共捐款29700元。
      (二)强化领导,明确责任,形成了招商引资齐抓共管合力
      年初,市政府在《政府工作报告》中明确提出:“发展是第一要务,招商引资是第一要事。政府各级领导干部要牢固树立‘招商引资是第一政绩’的理念,实施招商引资‘一把手’工程,明确‘一把手’在招商引资中的‘第一责任’,以‘第一责任’形成‘第一政绩’,以‘第一政绩’衡量‘第一能力’”的招商引资工作方针。抓住这一契机,我局及早行动把全年招商引资工作任务分解到各县区、各部门。同时积极深入各县区和有关部门、企业督促指导招商引资工作,充分调动县区、部门、企业的积极性。从而在全市上下形成了“只有招商引资,才能成就伟业”的共识;形成了“政府推动,企业主动、部门联动、全民参与”的多层次、全方位、宽领域的全面招商引资格局;形成了各县区、部门一把手亲自抓,负总责的局面。使招商引资工作有领导有计划有步骤的进行,为全面落实全年招商引资工作任务提供了有力的保证,。
      (三)积极组织参加会展招商活动,稳步推进招商引资工作
      (1)4月26日至28日,我局按照市政府的安排,负责组织参加了在武汉举办的第三届中国中部投资贸易博览会。为参加好这次重要活动,充分发挥各县区的积极性,使我市的招商引资有重大突破,年初我们就认真制定了切实可行的方案,一月中旬召集各县区、部门在总结去年工作的同时就对“中博会”进行了初步的安排,三月初进行了动员部署。前期准备工作扎实有效,为在活动中取得好的成绩奠定了基础。活动期间,我市以这次洽谈会作为新的起点,全方位、多层次地参与大会各项活动,在与会人员的共同努力下此次招商引资收获颇丰。我市有22个项目在“中博会”上签订了具有法律效力的实质性合约,投资总额63787.55 万美元,拟吸引外资57998.95 万美元。其中1000万美元以上项目8 个;1000万美元以下项目14个。所有签约项目都注重环保节能和可持续发展,市场前景广阔,符合我市实现资源型城市转型要求。在参会期间还组织参会同志参观考察了二汽集团等武汉的高新技术企业,我市的大齿集团与二汽集团达成了初步合作意向。
      (2)9月16至19日组织参加了第二届中国(太原)国际煤炭与能源新产业博览会(简称“煤博会”)。为组织参加好本次“煤博会”,我们及早动手,从严从细考虑,在参会前就将各项工作准备就绪,保证了各项活动的高效开展。一是积极做好前期筹备工作。为了开展好此次会议,经市领导同意并多次于各县区协商,征求参会的意见。先后六次分别召开各县区联络员协调会、筹备工作通过会、重点项目督促会。二是提前预订了住宿酒店,在太原漳泽商务酒店预订房间40余套。后来,由于县区和企业参会人员积极、踊跃,在参会人员增加后,我们又及时与酒店联系客房30余套,满足了代表团成员住宿需求,减除了参会人员后顾之忧,使他们全身心投入到大会之中。三是尽可能为参会人员着想,一切工作都做到前面,提高参会效率。每次活动,为使大家少走弯路、避免延误参会,虽然人手一册活动手册,我们也都提前通知联络员,确保参会人员准确参会。由于今年“煤博会”的重大活动安排变化较大,参加人员、地点、时间均为临时通知,在这种情况下我们设专人与省会务组、论坛组、重大活动协调组、省商务厅、省科技厅、省投资促进局保持不断的联系,确保参会上下衔接,极大地方便了全体参会人员,受到了广泛好评。9月18日省组委会临时通知自行组织第二届“煤博会”签约仪式。在时间紧、任务急的情况下,组委会秘书处及时安排组织。会务组、项目组、布展组的同志们不怕疲劳紧张工作,从接到通知到签约仪式开始仅用12个小时,完成了会场布置、签约仪式用品的准备,同时也完稿了主持词和欢迎词。签约仪式结束后受到了省市领导的好评。我市在这次会上签约了17个投资项目,总投资额为139700.77万美元(折人民币97.79亿元),拟引资127487.49万美元(折人民币89.24亿元);签约了9个贸易项目,成交额为6368800.8万美元。
      (3)2008年在做好大型招商活动的基础上我们还组织相关企业和乡镇参加了“西洽会”“东盟博览会”等一系列招商活动,招商引资工作稳步推进。
      (四)狠抓项目建设,实现了经济发展新突破      
    一是狠抓项目库建设。2008年从收集的项目中整理、包装了涉及煤炭、电力、医药、产权转让等十二类224个重点项目,编印了《大同招商项目》进行重点发布。二是狠抓项目引进。坚持内资外资一起引进,多种招商方式并进,突出概念招商、项目招商、产业链招商和社会企业招商。先后组团参加了多次经贸洽谈招商活动。在活动中发布了招商项目,进行项目对接洽谈。三是 “请进来”和“走出去”相结合。充分发挥我市的资源优势、区位优势、环境优势,面向全国,发展大同。
      (五)认真抓紧项目跟踪工作,积极推进项目落实。
    项目跟踪工作是我局2008年工作的重点,为此我局年初就制定了项目跟踪方案,规定每月由一名主任带队深入基层进行项目跟踪。一年来,我们多次组织人员进行项目跟踪,先后深入到四区七县和开发区采取听取汇报、现场察看等方式对历次招商会的签约项目进行跟踪。对项目建设过程中遇到的问题,通过及时向市政府汇报,帮助项目单位解决问题;有的问题得到了及时解决,有的正在协调处理,基本达到了项目落实、跟踪督查的目的。同时我们按照每月跟踪、每月通报、定期上报等形式,使省、市领导和有关部门对我市项目落实工作有了清晰的了解和掌握,受到了省投资促进局的表扬。这样也便于上级给予我们及时指导和帮助,使我们的项目工作做的更加扎实、有效。这些工作的开展将为我市项目的落实和今后招商引资工作的开展奠定了基础。
      (六)做好投诉工作,服务招商引资工作
    一年来,我们在外商投诉工作中,重视优化投资软环境的宣传教育工作,一是加强对县区政府有关人员法律、法规、政策、形势和相关知识的教育培训;二是强化对外资企业决策者懂法和守法的宣传教育;三是加强对来访者依法办事的宣传教育;四是利用各种媒体加强对外宣传,在省市电视台、报纸刊物发表投诉工作的有关新闻和信息,开设电话投诉专线,在投诉中心网站上建立电子投诉邮箱,召开投诉工作座谈会,印发工作简报,编印宣传资料等;五是对来投诉的外资企业股东各方宣传省市对外开放和招商引资的政策,用科学发展观营造安商、亲商、助商、富商的良好氛围,增强了各级职能部门优化外商投资软环境的意识,从观念上和行为上进一步建立为外商投资企业服务的绿色通道。通过这些工作,增强了合资各方依法保护自身权益的意识,增强了各级干部的法律意识。2008年我局没有接到一起外商投诉案件,这充分说明我市的投资环境有了根本的改善。
      (七)认真抓好外埠驻同办事机构审批和管理工作
      2008年共审批外埠驻同办事机构54家,并对36家外埠驻同办事机构进行了年审。一年来,外埠驻同办事机构管理工作政策公开、办事程序公开、办事结果公开、档案资料规范、服务意识强、工作效率提高,赢得了各界好评。
    二、存在的问题
      1.各县区对自身的优势和劣势了解不深,招商项目没有切中命脉,项目陈旧,缺乏竞争力和吸引力。
      2.全市招商引资干部缺乏,相当多的县区招商部门事务繁杂,精力有限,而且招商引资干部招商引资专业知识欠缺,能力不足。
      3.招商引资工作存在着上热下凉的现象,乡镇和企业对招商引资重视不够。
      4.招商引资方法和形式单一,“请进来”和“走出去”由于经费等其它原因造成次数不足,力度不够。
    三、2009年工作安排意见
      针对2008年出现的问题,我们认为2009年招商引资工作重点应从六个方面抓起:
      首先,要进一步完善招商引资政策,优化投资环境,提振招商引资信心,鼓励和动员全市力量形成大招商的局面。
      第二,要组织由专业部门组成的项目组对各县区的项目进行全面的论证和新的拓展,力争使招商引资项目无论从规模上,还是从技术水平上都要形成竞争力,这样才能使项目具有较强的吸引力,也才能让招商引资成为城市转型的强劲动力。
      第三,2009年应该积极从机构和人员两个方面着手,对各县区的招商引资工作进行改革,加强机构,培训人员,使我市招商引资队伍的素质和专业水平上一个新的台阶,促进招商引资工作的开展。
      第四,着力提高和推进乡镇、街道、企业对招商引资的认识和步伐,让全市各方面都来重视起来,行动起来。
      第五,创新招商引资的方法,加大招商引资前期的投入,彻底改变单一被动的参会式招商模式,主动采取委托招商、网上招商、小分队招商等方式进行招商。
      第六,重点抓好项目跟踪落实工作,在每月定期追踪的基础上,继续完善“投资项目跟踪服务制度”,使项目落地生根,开花结果。
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